4月全国一般公共预算收入同比增长约70%原因是什么？

5月18日，财政部公布了今年4月财政收支情况。1-4月累计，全国一般公共预算收入83171亿元，同比增长11.9%。其中，4月当月，全国一般公共预算收入20830亿元，同比大幅增长69.96%。

“4月份财政收入增速较快最主要的原因是经济恢复。如果看单项财政收入数据，最重要的税种增值税收入的增速较快，这和经济的恢复、上下游产业链的打通都有关系。另外还有一个原因是去年的基数比较低。从数据看，去年增值税收入同比下降比较多，这也是今年财政收入增速加快的部分原因。”上海对外经贸大学金融学院副教授、金融发展研究所副所长钟辉勇对澎湃新闻记者说道。

上海财经大学公共经济与管理学院教授吴一平在接受澎湃新闻记者采访时也表示， 去年大规模退缓减税费与今年经济恢复是4月份财政收入大涨的主要原因。

2023年4月财政收支的部分数据。

去年同期财政收入基数较低

从主要税收收入项目的情况来看，今年1-4月，国内增值税27923亿元，同比增长58%。国内消费税5893亿元，同比下降17.9%。企业所得税17745亿元，同比增长3.7%。个人所得税5384亿元，同比下降2.4%。

其中，4月当月，国内增值税同比增加了7901亿元，消费税同比增加36亿元，企业所得税同比减少369亿元，个人所得税同比增加75亿元。从财政收入的结构来看，支撑今年4月财政收入大幅增长的主要原因在于增值税的同比大幅增加。

去年二季度开始，财政收入大幅下滑，造成同期基数较低，其中增值税收入大减为最主要的原因。而增值税收入大减，除受到疫情影响，主要与去年涵养税源、大力改进增值税制度的改革有关。

去年3月21日的国务院常务会议上确定，实施大规模增值税留抵退税的政策安排，为稳定宏观经济大盘提供强力支撑。会议决定，一是对所有行业小微企业、按一般计税方式纳税的个体工商户退税近1万亿元。其中，存量留抵税额6月底前全额退还，增量4月1日起按月全额退还。二是对制造业、科学研究和技术服务业、电力热力燃气及水生产和供应业、软件和信息技术服务业、生态保护和环境治理业、交通运输仓储和邮政业等6个行业企业的存量留抵税额，7月1日起办理全额退还，年底前完成；增量4月1日起按月全额退还。

去年1-4月累计，全国一般公共预算收入74293亿元，扣除留抵退税因素后增长5%，按自然口径计算下降4.8%，其中国内增值税17676亿元，扣除留抵退税因素后增长1.8%，按自然口径计算下降28.9%。去年上半年，全国一般公共预算收入105221亿元，扣除留抵退税因素后增长3.3%，按自然口径计算下降10.2%，其中国内增值税19136亿元，扣除留抵退税因素后下降0.7%，按自然口径计算下降45.7%。

宏观经济呈现恢复性增长态势

从宏观层面，今年以来，国民经济企稳回升。

一季度，国内生产总值284997亿元，同比增长4.5%。从4月份情况看，此前，国家统计局新闻发言人、国民经济综合统计司司长付凌晖表示，在经济恢复好转，政策效应持续释放、上年同期基数较低等因素共同作用下，4月份主要生产需求指标同比增速回升明显，经济运行延续恢复向好态势，积极因素在累积增多；有生产供给继续好转、国内需求持续扩大、就业物价整体稳定、外贸韧性持续显现、发展新动能继续壮大等。

“总的看，国民经济继续恢复向好，但也要看到，国际环境复杂严峻，外部压力依然较大，国内需求不足制约犹存，一些结构性问题仍比较突出，推动经济高质量发展仍面临不少困难和挑战。” 付凌晖说道。

吴一平指出，为了继续推动经济恢复，目前较为重要的一个问题是解决就业尤其是青年人就业，他们是创新产品的主要消费群体，直接影响着国内创新创业的规模与经济发展的质量。

“根据国际经验，需求端的力量对于提高科技型企业发展质量非常重要。更为重要的是，传统的中国家庭观念影响着父母的消费决策，缓解了年轻人就业问题部分可以释放父母的消费潜力，否则这样一个具有较强消费能力的群体在不确定环境下的决策，更可能是为了子女未来而加倍储蓄。当前，我们需要下功夫营造良好的营商环境，形成更多的以淄博烧烤为代表的商业氛围，稳定经济主体预期，建立就业与创新创业之间的良性互动，持续推动经济恢复发展。”吴一平说。

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