实现生态和“生财”的有机结合

继今年4月底生态环境部联合发布第二批58个生态环境导向型发展模式试点后，最近几天，山东，江西，广西等地相继宣布省级试点从国家到地方的鼓励政策陆续出台，正在推动这一模式落地生根，开花结果，为生态环境治理吸引金融活水

长期以来，资金一直是困扰环境治理的一大难题环境治理项目公益性强，一般周期长，投资大，回报率低，社会资本参与积极性不高EOD模式以生态保护和环境治理为基础，以特色产业经营为支撑，以区域综合发展为载体是一种创新的项目组织实施方式，通过采取产业链延伸，联合运营，组合发展等方式，促进公益性强，盈利性差的生态环境治理项目与盈利性好的相关产业有效融合尤其是在国家大力推进生态文明建设的背景下，EOD模式被视为绿水青山转化为金山银山的有效路径

EOD模式有三个要点:第一，生态导向，这是发展的前提和基础过去一些地方发展只注重经济效益，忽视生态效益和社会效益这种模式显然需要满足生态建设的需要，并且划出了发展的红线二是融合，是发展理念的创新将环境治理项目与旅游业，现代农业，健康产业，新能源产业等收益较好的产业打包开发，提升社会各界参与的积极性三是反馈，这是开发运营的长期保障强调依靠工业经营收入反哺生态修复投资，实现项目整体收益与成本的平衡，减少政府资金投入

在国家的大力倡导下，EOD模式在各地取得了一定的成效例如，作为全国首批36个EOD模式试点项目之一，山东日照水库流域生态保护与产业发展项目邀请山东省生态环境规划研究院成立专家技术团队进行整合设计，在有序推进水源保护区治理的同时，大力发展生态农业，生态渔业，生态旅游等相关产业目前已进入经济效益反哺生态环境保护和治理投资的新阶段指定浙江环保集团为省内EOD项目的实施主体，跟踪省内项目的实施情况

EOD模式创新性地用金融的活水盘活沉睡的青山，立足于构建生态环境和相关产业的自我造血能力地方和社会资本热情很高但是，EOD还是一个新生事物，目前还处于探索阶段推广中要注意以下几点

不能操之过急EOD模式的行业跨度比较大，涉及项目规划，工程建设，房地产开发，环保管理，产业管理运营等方面的专业性要求较高，且各地的生态环境管理需求和产业特点各不相同，需要因地制宜选择匹配度高的合作伙伴

你不能一锤子买卖生态治理是一个长期的计划，需要长期的思考EOD模式下的产业培育和引进需要较长的时间，这就要求开发主体对长流程的资金链有足够的控制和交易能力地方政府也要一张蓝图绘到底，让资本能进能出

不能算是一个筐EOD项目有明确的生态导向和相关产业范围在实施过程中，各地要确保生态环境治理和产业发展项目的关联性，集成性，支撑性和依赖性，不得捆绑不相关的子项目或以试点名义融资

EOD模式的实践充分证明，优美的环境也是生产力，好的工作可以实现双赢因此，政府，企业和金融机构需要共同构建EOD模式的大格局，形成推广EOD模式的强大合力，走出一条践行绿色发展的新路

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